29-03-2008 Ayto. de Madrid
El Gobierno de la Ciudad diseña un proyecto de reforma integral de este servicio con actuaciones inmediatas y a medio plazo
- El Área de Hacienda ha realizado un diagnóstico de la situación del servicio de concesión de licencias, en el que se han implicado instituciones y empresas públicas y privadas
- Las medidas que se van a aplicar en los próximos meses sentarán las bases para, a medio plazo, adaptar y modernizar este servicio y garantizar su buen funcionamiento
Garantizar el buen funcionamiento del servicio de concesión de licencias urbanísticas, su mejora continua y evitar que puedan producirse en el futuro irregularidades de cualquier tipo. Bajo estas premisas el Gobierno de la Ciudad de Madrid ha diseñado un proyecto de reforma integral de dicho servicio que se va a desarrollar en dos fases: la primera implica la adopción de medidas de aplicación inmediata y la segunda, a medio plazo, una reorganización general del servicio. La Junta de Gobierno aprobará en breve las iniciativas que conforman la primera línea de actuación.
El Área de Hacienda ha realizado un diagnóstico de la situación del servicio de concesión de licencias -que ha puesto de manifiesto la necesidad de abordar una reforma integral del servicio- y ha formulado las propuestas para alcanzar estos objetivos. En este análisis se han implicado, además de diferentes áreas municipales, organismos, instituciones y empresas, de naturaleza pública y privada.
Medidas de aplicación inmediata
Las medidas que se van a aplicar en los próximos meses sentarán las bases para, a medio plazo, adaptar y modernizar el servicio de concesión de licencias urbanísticas, así como su buen funcionamiento. Dichas actuaciones son las siguientes:
1. Reforzar las garantías del principio de legalidad en la actuación administrativa y de los ciudadanos:
- Elaboración de una Memoria anual, cuyo contenido tendrá que ser aprobado por la Junta de Gobierno. Ofrecerá una visión completa de la gestión anual individualizada de cada órgano responsable.
- Desarrollo de la Inspección General de Servicios, con una doble dimensión, de control de legalidad, así como de control de la eficacia y eficiencia de la actividad administrativa. Esta unidad permitirá garantizar el adecuado funcionamiento de los servicios públicos. La necesidad de garantizar su independencia recomienda su adscripción directa al coordinador general de Recursos Humanos.
- Aplicación uniforme de la normativa en materia de licencias. La competencia exclusiva de su gestión debe residenciarse en el Área de Urbanismo y Vivienda.
- Promoción de los servicios de Disciplina Urbanística para que cuenten con los medios necesarios para atender con eficacia y celeridad las solicitudes de licencias.
2. Fortalecer las medidas de garantía del principio de eficacia en la gestión administrativa:
- Promoción de la información técnica.
- Ampliación de la información y atención al ciudadano.
- Desarrollo de sistemas de información asociados a la tramitación de licencias.
- Digitalización de expedientes.
- Elaboración de la Memoria anual.
- Control de los servicios a través de la Inspección General: esta unidad permitirá garantizar el adecuado funcionamiento de los servicios públicos.
- Aplicación uniforme de la normativa aplicable en materia de licencias, de manera que se centraliza la función de interpretación de dicha normativa en el Área de Gobierno de Urbanismo y Vivienda.
Recursos humanos: refuerzo con carácter transitorio de 173 nuevos efectivos en los distritos y en el Área de Gobierno de Urbanismo y Vivienda para acelerar la tramitación de los expedientes. Se aprobará un programa temporal de impulso a dichas unidades, con una duración máxima de dos años, dotando de funcionarios interinos a las unidades gestoras. Además, se destina nuevo personal a las áreas de Medio Ambiente, Protección Civil y distrito Centro, que suman un total de 334 nuevos efectivos. Asimismo, de acuerdo a la Ley de Capitalidad y del Régimen Especial de Madrid se adoptarán las medidas oportunas para que los funcionarios pertenecientes a la categoría de personal de oficios de servicios internos puedan desarrollar funciones de agente notificador. Así pues, formando parte de la plantilla de personal del Ayuntamiento, tendrán entre sus funciones la práctica de las notificaciones de los actos y resoluciones, lo que permitirá agilizar los plazos administrativos.
Promoción de la información técnica para facilitar la ejecución de los proyectos que se hayan redactado con total respeto a la legalidad vigente:
- Consulta urbanística común, que facilitará información de la situación urbanística de una determinada parcela, solar, inmueble o local, sobre los usos urbanísticos permitidos en un determinado emplazamiento y sobre el procedimiento de tramitación aplicable a la actuación que se pretenda realizar.
- Consulta urbanística especial, que facilitará la interpretación de la normativa urbanística y se dota de mayor seguridad jurídica a los solicitantes.
- Licencia provisional, suficiente para el inicio de las obras o de la implantación de la actividad, sin perjuicio de la necesaria obtención de una posterior licencia definitiva que comprenderá, en su caso, la de ocupación y funcionamiento. Ampliación y desarrollo de la información y atención al ciudadano a través del 010 (horario ininterrumpido los 365 días del año, las 24 horas del día), el informador urbanístico en las oficinas de Línea Madrid (se incrementarán las plazas y se extenderán a todos los ámbitos posibles), el Programa de Asistencia Personalizada, y las gestiones en la web munimadrid.es.
Desarrollo de sistemas de información asociados a la tramitación de licencias. Se creará un Censo de Establecimientos de actividad económica, constituido por una base de datos comunes. También se mejorará el sistema informático de gestión de licencias urbanísticas con la finalidad de reforzar las medidas de control.
Digitalización de expedientes para agilizar el acceso a la información, tanto por parte de la Administración, como de los ciudadanos.
Plan de disciplina urbanística. En el plazo de tres meses, desde la entrada en vigor del acuerdo de la Junta de Gobierno, el Área de Urbanismo aprobará un Plan de disciplina urbanística basado en acciones preventivas, inspectoras y sancionadoras./
a3mj-HACE
Soluciones marketing.
y búsqueda online.
www.a3mj.com
Etiquetas: Recursos Humanos, proyecto, concesión de licencias, diagnóstico, licencias urbanísticas, Memoria anual, Inspección, Urbanismo y Vivienda, Disciplina Urbanística, expedientes, funcionarios interinos, legalidad vigente, Consulta urbanística, Licencia provisional, informador urbanístico
