29-11-2008 Ayto de Madrid
El nuevo sistema está basado en la colaboración con organismos de control urbanístico, aunque el Ayuntamiento seguirá conservando toda la competencia para emitir la licencia definitiva
- Las entidades colaboradoras se someterán a rigurosos criterios de acreditación y autorización y sus obligaciones y responsabilidad estarán claramente definidas por la Ordenanza
- En los 21 distritos y en el Área de Urbanismo se ha puesto en marcha un programa temporal de personal de un año de duración, que cuenta con 184 nuevos efectivos de diferentes categorías
- Desde el pasado mes de septiembre hay ya en todas las juntas municipales un técnico para dar información personalizada a los ciudadanos
- Entre 2005 y 2007 se iniciaron 69.311 expedientes, de los que 56.219 se han resuelto y 12.934 están pendientes, lo que representa un 18,66%
El Ayuntamiento va a poner en marcha un nuevo sistema de tramitación de licencias urbanísticas, que va a permitir simplificar los procedimientos, reducir los trámites, aumentar las garantías del ciudadano y de la Administración y, en definitiva, mejorar la eficacia de la gestión municipal en esta materia. Así lo ha anunciado el delegado de Hacienda, Juan Bravo, momentos antes del Pleno celebrado hoy.
Bravo ha explicado que el nuevo sistema, que se presentará en breve, está basado en la colaboración con organismos de control urbanístico, aunque el Ayuntamiento seguirá conservando toda la competencia para emitir la licencia definitiva. Estas entidades se someterán a rigurosos criterios de acreditación y autorización y sus obligaciones y responsabilidad estarán claramente definidas por la Ordenanza. Asimismo, el desarrollo de sus funciones será supervisado por el Ayuntamiento de Madrid y la entidad de acreditación. El delegado ha aclarado también que la colaboración con los organismos de control urbanísticos se producirá sólo en determinadas fases de la gestión de licencias de actividad.
La implantación de este nuevo sistema se enmarca en el paquete de medidas que el Gobierno de la Ciudad de Madrid está poniendo en marcha para mejorar la tramitación de licencias. Entre ellas figura la elaboración de una Memoria Anual, cuyo primer ejemplar, correspondiente a 2008, estará listo en el primer trimestre del próximo año.
Refuerzo de recursos humanos
El esfuerzo municipal por mejorar la tramitación de las licencias ha llegado también a los recursos humanos. En los 21 distritos y en el Área de Urbanismo se ha puesto en marcha un programa temporal de personal de un año de duración, que cuenta con 184 nuevos efectivos de diferentes categorías. Juan Bravo ha anunciado que, en función de los resultados de este programa, se aumentará el número de trabajadores si fuera necesario.
Además, en el Pleno del próximo mes de diciembre está previsto aprobar un acuerdo mediante el que se atribuyen funciones de notificación al personal de oficios de servicios internos. Se estima que las juntas municipales dispondrán de 101 agentes notificadores.
Otra de las medidas previstas es la creación de la Inspección General de Servicios. El delegado de Hacienda ha informado al Pleno de que en los últimos meses ya se ha definido su estructura, se han creado los puestos de trabajo necesarios y se ha nombrado al Inspector General de Servicios.
Bravo ha señalado además que antes de fin de año se aprobará el Plan de Actuación de la Inspección, que incluye el seguimiento del Programa Temporal de Personal y del Programa de Actuación Global. Este último tiene como objetivo, entre otros, la resolución de los expedientes en tramitación correspondientes al periodo 2005 a 2007.
Información al ciudadano
La atención e información al ciudadano se considera básica para mejorar la tramitación de licencias. El esfuerzo en esta materia se ha centrado en la asistencia personalizada a través de los informadores urbanísticos y técnicos de distrito. Para incrementar la eficacia se han mejorado los 22 puestos de informadores ya existentes y se ha creado 23 nuevos. Todos ellos trabajan con el sistema de cita previa y se está implantando progresivamente en este servicio el horario continuado hasta las cinco de la tarde.
Además, desde el pasado mes de septiembre hay ya en todas las juntas municipales un técnico que atiende las solicitudes de actuación comunicada, las consultas urbanísticas comunes y las solicitudes de transmisión de titularidad de licencias, en un horario que está previsto también ampliar hasta las 17 horas.
Censo de establecimientos
El desarrollo de sistemas de información asociados a la tramitación de licencias, básicamente el Censo de Establecimientos y el procedimiento único de tramitación para cada tipo de licencia, es otra de las claves de la actuación municipal.
El objetivo del censo es disponer de una herramienta que permita ubicar los locales existentes en la ciudad y asociarlos a todas las actuaciones administrativas que se realizan sobre los mismos, entre ellas las relativas a las licencias. Los trabajos llevados a cabo hasta ahora se han centrado en la definición de las variables para elaborar la base de datos, definición de criterios para establecer las numeración de los establecimientos y el desarrollo de la aplicación informática que da soporte al censo.
Inventario de expedientes
Los servicios municipales han elaborado un inventario de expedientes de licencias urbanísticas en tramitación desde la entrada en vigor de la Ordenanza Municipal de Tramitación de Licencias Urbanísticas, en enero de 2005. Según se desprende de este documento, hasta el 30 de octubre de 2008, el número total de expedientes iniciados en el periodo 2005-2007 ascendía a 69.311, siendo 56.219 los resueltos y 12.934 los pendientes, lo que representa un 18,66%.
Código de Buenas Prácticas
El Código de Buenas Prácticas que va a ser aprobado en la próxima Junta de Gobierno integra y sistematiza los preceptos sobre ética pública recogidos en diferentes disposiciones y refuerza, ha subrayado Juan Bravo, “el compromiso del equipo de Gobierno municipal con la calidad, la transparencia y el servicio a los ciudadanos en diferentes ámbitos de la actividad administrativa, uno de los cuales es la tramitación de licencias urbanísticas“.
Planktz. El Mundo de la Cultura
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