12-05-2008 Ayto. de Madrid
Dentro del Plan Integral de Vivienda 2003-2008 ya se han entregado, están en ejecución o cuentan con proyecto redactado 32.826, lo que representa un porcentaje de cumplimiento del 93%
- En materia de rehabilitación, se comprometieron 40.000 actuaciones entre 2003 y 2008, de las cuales ya se han realizado 34.459, casi el 86%, y para 2007-2011 se ha renovado el compromiso con 50.000 actuaciones más
- El Observatorio Municipal de la Vivienda combina minuciosos estudios sobre el sector para facilitar su conocimiento, con la organización de foros de análisis que permitan profundizar en las experiencias de otros lugares
El modelo de Madrid es “eficaz, solidario, equitativo y universal, capaz de generar vivienda protegida de iniciativa municipal sostenible y accesible, contando para ello con la participación de los más prestigiosos arquitectos nacionales e internacionales”. El coordinador general de Vivienda, Juan José de Gracia, ha explicado así los criterios del Ayuntamiento de Madrid en materia de vivienda protegida en el segundo ciclo de conferencias del Observatorio Municipal de la Vivienda, que ha celebrado la jornada “La Gestión Local del Patrimonio de la Vivienda Social en Europa”.
Durante su intervención, el coordinador de Vivienda ha explicado que “el objetivo es hacer posible que los ciudadanos que tengan dificultades para acceder al mercado libre, disfruten de una vivienda adecuada a sus necesidades, poniendo a su alcance para ello viviendas con precios tres veces inferiores a los de mercado, gracias a la solidaridad de todos los madrileños”.
Para ello, además de promover la construcción de viviendas sostenibles, accesibles y asequibles, el Ayuntamiento ha impulsado un proceso rehabilitador, esencial para consolidar una ciudad justa, equilibrando la calidad residencial y los accesos a equipamientos y servicios.
Cumplimiento del 92%
En el año 2003, y estableciendo como horizonte temporal el año 2008, el Ayuntamiento asumió el compromiso de promover 35.000 viviendas con algún tipo de protección pública, de las que 20.500 serían de iniciativa municipal, destinándose 14.500 a la venta y 6.000 al arrendamiento. A día de hoy, ya se han entregado, están en ejecución o cuentan con proyecto redactado 32.826 viviendas, lo que representa un porcentaje de cumplimiento del 93%.
Este compromiso, extraordinariamente importante desde el punto de vista cuantitativo, va a continuar con la promoción de otras 24.000 viviendas protegidas entre 2007 y 2011, siendo 12.000 de ellas de promoción municipal, de las cuales se destinarán 8.000 al alquiler y 4.000 a la venta. Estas cifras constituyen un cambio cualitativo en la política municipal, ya que se fomenta especialmente el arrendamiento al dedicar dos de cada tres viviendas al alquiler.
Universalidad
Juan Jose de Gracia ha explicado que la gestión de la vivienda protegida se guía por el criterio de la universalidad, que también ha llevado a modificar el Reglamento de Adjudicación con el respaldo de los grupos políticos municipales y de la Federación Regional de Asociaciones de Vecinos. Este Reglamento aporta agilidad en la tramitación, y se adapta a la realidad social, mejorando el sistema de adjudicación al aumentar las posibilidades de acceso a una vivienda protegida mediante la rebaja de los ingresos mínimos y el incremento de los máximos exigidos, al tiempo que incorpora un innovador sistema de baremo combinado, que aumenta las probabilidades de adjudicación a todos los demandantes.
Otra de las características de la vivienda promovida por el Ayuntamiento de Madrid es la innovación y la calidad, dos conceptos que se han convertido en un referente en el sector, mediante la utilización de técnicas constructivas y materiales ecoeficientes que favorecen la sostenibilidad, y la incorporación de nuevas tipologías residenciales capaces de dar respuesta a las cambiantes necesidades de la sociedad.
Paralelamente, las promociones de vivienda pública municipal materializan también estrictos criterios de accesibilidad para que todos los adjudicatarios puedan disfrutar de ellas independientemente de sus capacidades, al incluirse viviendas adaptadas de forma específica a su situación.
Vivienda de autor
El Ayuntamiento ha incorporado a este proceso a los mejores arquitectos, con el fin de mejorar cualitativamente la forma de concebir la vivienda protegida. Durante los últimos años, arquitectos tan relevantes como David Chipperfield, Ricardo Legorreta, Alejandro Zaera, Thom Mayne, Begoña Díaz Urgorri, Wiel Arets, Paolo Caputo, José María Ezquiaga o Rogelio Salmoná, han diseñado vivienda protegida. “El resultado de su trabajo no sólo son edificios de extraordinaria calidad técnica, sino piezas arquitectónicas singulares, capaces de mejorar el paisaje urbano, lo que constituye un auténtico mérito, si tenemos en cuenta que deben realizarse con costes muy ajustados, de acuerdo con la normativa sobre vivienda protegida”, ha dicho el coordinador.
Rehabilitación
La política de vivienda no se centra sólo en la construcción de nuevos edificios residenciales, sino también en la mejora de los existentes, mediante iniciativas que cuentan con ayudas municipales e incorporan también en este ámbito avanzados criterios de sostenibilidad. Se comprometieron 40.000 actuaciones rehabilitadoras entre 2003 y 2008, de las cuales ya se han realizado 34.459, el 86%, y se ha iniciado la ejecución de un nuevo compromiso entre 2007 y 2011, que se extiende a otras 50.000 actuaciones más.
En el impulso del proceso rehabilitador, De Gracia ha destacado cuatro acciones innovadoras que se han incorporado a los modelos de intervención en el patrimonio edificado. Se trata de las Áreas de Rehabilitación Sostenible, la creación de la Mesa por la Rehabilitación, la Acción Estratégica de Vivienda para la Acción Social, y los ámbitos continuos y los discontinuos.
Tanto las actuaciones en materia de vivienda nueva, como de rehabilitación, “avanzan en la dirección de hacer de Madrid una ciudad más equilibrada, más sostenible, pero también más justa, porque la aplicación de irrenunciables principios de equidad es consustancial a las políticas que estamos llevando a cabo”, ha explicado.
El nuevo Plan de Vivienda 2007-2011 va a suponer una inversión de 1.796 millones de euros, una cantidad muy superior a la de otras administraciones. “Abogaremos por una legislación específica que favorezca los procesos de rehabilitación, e introduciremos nuevas fórmulas de intervención para mejorar la habitabilidad del patrimonio edificado, buscando siempre el consenso de todos los sectores y la participación de la sociedad civil”, ha dicho.
Experiencias de otras ciudades
El coordinador de Vivienda puso finalmente de relieve la importancia de esta Jornada para conocer experiencias de otras ciudades que puedan ser aplicables en Madrid. Han participado Maria Joao Freitas, directora del Instituto Nacional de la Vivienda de Portugal; Michel Bonetti, investigador y miembro del CSTB de Francia; Darinka Czischke, directora del gabinete de estudios del Comité Europeo de Coordinación de la Vivienda Social, Cecodas; y como moderador, el catedrático de Sociología de la Universidad Complutense, Jesús Leal./
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